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区域管理学若干问题研究

发布时间:2018-10-10

近些年来,区域管理问题被国家领导人、一些专家学者所重视,指示和呼吁加强区域管理方面的工作.江泽民同志在1990年12月的一次座谈会上说:“要破除束缚.中国几千年的封建体制,从管理学上讲,只习惯纵向管理,不能横向管理。现在世界千变万化,我国有十一亿人口,如果没有一个矩阵式的管理,即既有纵向管理也有横向管理,是绝对不行的。”[l3地理学界的姚启明、李秀彬、陈才等人也呼吁加强区域管理的研究及设置区域管理专业。[l]川[3j根据我国目前的管理体制、社会经济以及相应学科的发展,开展和加强区域管理学研究的意义十分重大。
区域管理学是一门新的学科,在我国是一门急待发展和建立的学科。为了更好地讨论区域管理学的研究对象,有必要把主要概念加以介绍。
地理学是“研究地理环境中自然要素与人文要素交互作用的基本原理,阐明地域系统、空间结构、时间过程、人地关系以及各要素间互相联系、互相制约、互相影响的生、克、竞分、协调等一般图式和总体规律.是一门复杂学科体系的总称。”阁它的基本特点是区域性和综合性,是区域科学的最重要的支柱。
管理学是“如何合理地组织生产力,不断地完善生产关系,及时地调整上层建筑,以适具体地来说,管理学“是对社会生产总过程各环节的运动进行决策、计划、组织、指挥、监督和调节”的一门科学。
“管理的成功与否在于能否有效地使用各种资源(自然资源、经济资源、智力资源)。许多资源往往与一定的地理位置相联系.因而具有空间行为。资源在一定区域的空间行为影响到管理目标的实现与否和实现效率。我们称这种具有空间行为的管理工作为区域管理。”
区域管理学可以分成广义和狭义两种,即:区域管理学和区域经济管理学。区域管理学是对区域各种空间行为进行决策、计划、组织、指挥、协调、监督和调节的一门学科。区域经济管理学是对区域空间经济行为进行决策、计划、组织、指挥、协调、监督和调节的一门学科。二者的研究对象具体表现为:区域决策、区域规划、区域产业布局、区域协调、区域调控.从而构成了区域管理学的最重要内容。


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