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长期以来，我国基础设施建设领域一直以政府投资为主，随着我国投资体制的改革逐渐形成了投资主体的多元化格局，随着基础设施建设事业的发展，单一由政府充当投资主体的模式已不能满足经济发展的需要，因此国家鼓励社会资本进入基础设施建设领域。近几年，各种企业，尤其是中央企业在基础设施领域进行投资的步伐进一步加快。BT模式已成为目前常见的模式之一，且BT模式在我国公路、地铁等领域已得到广泛的应用，如何做好BT项目前期决策管理及风险防范，已成为关系BT项目成败的重要前提。下面，结合我公司运作的BT项目，浅析我国现阶段采用BT模式进行工程建设前期决策管理及风险防范。
1 BT模式BT模式的涵义BT(Build Transfer)即建设—转让模式，它是指项目业主与投资者成立的项目公司签订特许权协议，在协议规定时间内由项目公司安排融资与建设，并承担项目建设风险，直到项目建成竣工验收合格后由业主进行回购的一种投融资建设模式。目前，政府的基础设施建设项目已较多的采用BT模式。与传统的投资建设方式相比，采用BT方式可以降低工程造价，有效缓解项目业主的资金压力，提高资金使用效率，分散投资风险;可以降低工程实施难度，提高投资建设效率，有利于提升项目管理水平和引进先进技术;同时对大型建筑企业而言，是一种良好的投资渠道，既有利于避免与中小建筑企业的恶性竞争，又能发挥企业自身技术和资金的综合优势。 BT模式与BOT模式的区别1)运作过程及投资回报方式不同。BOT模式中的项目公司既要将项目建成又要进行经营，其收益来源包含工程施工获利以及对建成项目按合同约定的经营收入，而BT模式的经营由政府或政府机构完成，投资者只要负责项目建成，其收益来源主要是工程施工获利和按合同约定的投资回报率。2)项目移交转让时间不同。BOT项目的转让日期在特许经营期末，即按约定由建设方经营一段时间后再转让给业主。而BT项目的移交转让日期在项目建成后，经验收合格由业主进行回购，移交时间的长短由双方签订的合同确定。3)风险分担不同。BOT模式由投资者进行建设，经营若干年后无偿移交给政府或其所属机构，需承担投标、建设、经营及转让期间的一切风险;BT项目投资人只需承担投标、建设、转让的风险，不存在经营风险。
2 BT项目前期决策管理投资的第一要务是项目选择，项目选择好了，事半功倍。投资领域有一句名言“进去的是垃级，出来的必然是垃圾”。即如果项目选不好，后面肯定好不了，更不用谈项目的盈利了。项目前期决策得当，建成后的项目在经营期或回购期内才能创造良好效益;决策失误，就会使建成后的项目难以达到预期效益。BT项目决策是一个极其重要的过程，在这个过程中，既要选择符合公司业务和战略发展，又要力争取得满足相关标准的优质项目。如果没有一套完整科学的前期决策管理方法，就无法选择到优质项目;同时，更会增加公司的资金负担，由于公司资源的有限性，可能会失去对公司发展有着重要意义的好项目。BT项目的前期决策管理主要通过项目立项评估和项目可行性研究评审。对项目进行定性分析或定量分析，从而得出决策结果。
项目立项的基本原则BT项目立项必须遵循的原则是:战略一致性原则;项目收益原则;谨慎、合法原则。战略一致性原则:BT项目符合集团公司的总体发展战略，符合公司的战略发展定位，遵循向主业、重点业务市场、重点区域市场倾斜的原则，有益于公司的可持续发展;不允许进入国家法律、法规和政策禁止的投资领域，不允许进入与企业改革和发展战略相违背的投资领域，不允许进入已进入衰退期的行业和国家已发出投资警告的投资领域。项目收益原则:必须要获得高于公司期望报酬率的收益率，公司的期望报酬率不低于同期银行贷款利率加公司确定的风险报酬率。谨慎、合法原则:必须确保所面临的投资风险可控:即严禁进行在法律上对我方权益缺乏明确和有效保障的投资行为;保守的测算资金，做到资金平衡，避免支付风险;对外投资应当以投资额为限承担有限责任。项目应尽量纳入政府采购范围，适用《政府采购法》项目立项评估公司为了更好地满足客户的要求以及快速响应市场竞争，应对项目是否立项做出快速的判断，建立了一个能快速判断的立项评估模型。（本论文由上海论文网http://www.shlunwen.com 整理提供，如需转载，请注明出处或联系我们的客服人员）
