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基层畜禽防疫工作的不足与完善措施
发布时间:2018-06-22
摘要

  基层畜禽防疫工作是公共卫生工作的主要内容之一, 也是畜牧业持续发展的根本保障。在新农村建设中, 国家越来越重视农业、畜牧业发展, 而且推出许多扶持政策, 以推进农村畜牧业的发展。其中, 畜禽防疫工作能够及时预防与控制动物疫情, 最大程度上减少动物疫情发病率, 以此保护基层畜牧养殖者的切身利益, 对保证畜牧产品质量、畜牧业发展等方面都起着举足轻重的作用。
基层畜禽防疫工作的不足与完善措施
 
  1、基层畜禽防疫工作存在的不足

  1.1、基础设施落后

  基层畜禽防疫工作建设, 基本资金大多源自国家财政拨款, 可是受不同因素的影响, 各地资金分配不均衡。尤其是基层工作, 比如基层地区经济条件受限, 地方总体收入水平偏低, 需要国家财政拨款数额比较大。然而, 国家下拨的财政款项用于畜牧业方面的却比较少, 以致于畜禽防疫建设存在落后性, 一旦动物出现疫情, 无法及时控制, 必然会对农村畜牧业发展造成巨大损失。

  1.2、畜禽防疫力量偏弱

  有的畜禽防疫人员根本不喜爱畜禽防疫职业, 仅仅是根据社会形势而被动从业[1]。此外, 大多从事于基层畜禽防疫工作的职员, 专业性不对口, 而且对畜禽防疫基础知识储备不足, 缺乏专业性认知。且某些防疫工作人员年龄偏大, 对新知识、新技术等接受能力偏弱, 不利于基层畜禽防疫工作的开展。

  2、基层畜禽防疫工作的解决对策

  2.1、加大基层畜禽防疫队伍建设力度

  政府需要高度关注基层畜禽防疫队伍建设, 对防疫队伍建设工作应该划拨专项经费, 积极组织知识、技能培训, 培养与提高防疫工作人员的动物诊断、疫情监测以及动物检疫等基础知识与技能。引导职员参与自学考试, 对取得学历证书的职员予以一定奖励, 深挖职员的防疫知识与学习动力, 全面提升防疫职员的综合技术水平。对畜禽防疫技术骨干职员, 要组织其参与院校进修, 及时地更新知识、专业技能。此外, 政府要出台相应的扶持政策, 鼓励畜牧养殖户聘请专业技术人员指导养殖。切实加强基层畜禽防疫队伍建设, 为农村畜牧业的发展提供技术与人才支撑。

  2.2、关注畜禽防疫硬件建设

  基层畜禽防疫硬件设施建设, 需要从人力、物力与财力三方面着手, 持续改进与优化基层畜禽防疫工作服务体系, 彻底摆脱力量薄弱、设施简单、技术落后等窘境。除了国家财政的支撑, 地区政府也需要自我建设与发展, 采购齐全的防疫基础设施, 优化防疫技术与服务条件, 切实提高行政职能的手段与能力, 促进基层动物防疫、检疫监督、技术推广以及疫病检测报告等方面的建设, 从而为农村畜牧业的发展夯实基础。

  2.3、创新管理体系

  制定合理的管理体系, 优化畜禽防疫职员招聘、岗位设定与评职称等有关制度, 对“无人问无人管”的突出性问题, 必须予以根除, 同时还应避免多头指挥, 出现无所适从问题。制定科学的考评体系, 优化考核目标与考核方式[2]。搭建畜禽防疫工作队伍, 贯彻县、乡、村基层畜禽防疫技术人员与广大养殖户的交流制度, 彼此之间要进行科学有序的交流。结合农村畜牧业实际养殖数量, 制定村级防疫工作职员薪资结构, 焕发基层畜禽防疫工作队伍活力。

  2.4、深化防疫监督管理

  关于关重大动物疫病必须严格落实计划免疫制度。对于重大疫病有关的生物制品, 也必须落实统共制度, 经过市级畜禽防疫部门统一性组织, 根据计划方案免费下拨至基层。基层畜禽防疫工作可选择分片包干制度, 防疫检查工作人员负责管辖区域内的重大动物疫病组织、管理与监督工作, 实现防疫作业由村级防疫员负责, 畜牧养殖场与规模化养殖户需要执行免疫报告工作制度。针对免疫后的动物, 需要进行免疫标识管理, 由村级防疫工作人员下发动物免疫证, 且强制性标贴免疫标识, 有效进行免疫登记, 同时要把实际免疫情况记录在案, 妥善存档。

  3、结语

  基层防疫作为我国防疫工作的主要内容之一, 也是畜禽防疫工作的核心。随着农村畜牧业的规模化发展, 基层畜禽防疫工作潜在性问题暴露无遗, 例如畜禽防疫基础设施不全、总体防疫技术力量偏弱等, 这些问题不仅关系着畜牧业的发展, 也影响着我国民生健康。基于此, 必须加大基层畜禽防疫队伍建设力度, 政府划拨专项经费予以支持, 高度重视基层畜禽防疫工作质量, 通过健全防疫硬件设施、创新防疫管理体系、深化防疫监督管理等, 切实提高基层畜禽防疫工作整体水平, 才能推进畜牧业的健康、持续发展。

  参考文献
  [1]杨金福.防疫在基层畜牧工作中的重要性[J].畜牧兽医科技信息, 2016 (11) :35.
  [2]周保琨.提升农村基层动物检疫的关键措施[J].畜牧兽医科技信息, 2017 (08) :38.
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