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建设工程风险识别与评估
发布时间:2020-01-05 22:50

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  【题目】马都拉火力发电工程建设风险应对策略研究  【第一章】印尼火电项目风险控制分析绪论  【第二章】印尼马都拉火电项目风险管理理论  【3.1 - 3.3】火电项目政治、社会、经济风险识别与评估  【3.4 - 3.7】都拉火电的电价、环评、造价风险识别与评估  【3.8】建设工程风险识别与评估  【3.9】印尼马都拉火电工程建设风险评价  【4.1 - 4.7】马都拉火电工程应对政治、经济、电价等风险的对策  【4.8】马都拉火电建设工程风险治理策略  【第五章】印尼马都拉火电项目风险监督管理  【总结/参考文献】马都拉火电工程风险管理探究总结与参考文献

  3.8、建设工程风险识别与评估

  3.8.1、建设工程风险评估示意图

  印尼马都拉火电项目工程建设风险评估以安全、质量、进度、造价建设工程目标的典型案例进行分析研究;运用风险层次分析法和建设工程风险分析示意图进行风险识别与评估,项目风险管理过程,如图 3.4 所示。

图 3.4 建设工程风险管理过程

  3.8.2、建设工程生命周期

  (1)设计阶段:项目预可行性研究及可行性研究,可交付(里程碑)、项目概念提出目标。

  (2)策划决策阶段:工程项目评估及决策,可行性研究报告。

  (3)准备阶段:工程项目计划与设计,项目决策。

  (4)招标施工实施阶段:设备和工程招标,图纸交付,开工命令下达。工程项目施工,项目施工。

  (5)竣工验收:项目竣工验收总结评价,试生产及竣工验收,试生产,验收合格设施完全投入使用。

  (6)保修期:项目运营,机组达标投产,进入商业运营。

  3.8.3、建设目标风险评估

  根据印尼国家的政策法规、文化风俗、经济与建设环境的背景,对印尼马都拉火电工程建设期的安全、质量、进度、造价目标进行风险管理,得出典型风险事件的识别与评估。

  3.8.3.1、安全目标典型案例评估

  (1)人员和施工组织协调风险:

  a.印尼外聘员工安全培训、安全意识淡薄、语言沟通存在障碍。

  b.印尼外聘员工遵循当地的宗教信仰和风俗,人员技能低,工作不匹配。

  c.施工人员轻伤、重伤。

  d.工程管理人员相互之间有可能存在相互制约、导致低效的可能。

  e.印尼当地土建单位的施工组织模式与国内设备安装单位工作不匹配。

  (2)现场环境风险:

  a.施工现场火灾风险。

  b.危险源、易燃、易爆物品的管理风险。

  c.现场安全设施、工器具,防护用品、消防器材检验不合格风险。

  d.锅炉汽包、发电机定子、主变吊装运输风险。

  (3)外部环境风险:

  a.印尼突发恐怖袭击事件,国家内战风险。

  b.自然灾害,超标准洪水位、海啸、不可控的地震、地质灾害。

  3.8.3.2、质量目标典型案例评估:

  (1)印尼执行欧美标准对中国的 GB 标准存在争议风险。

  (2)质量管理组织机构、管理体系不健全。

  (3)PPA 签约设备性能保证值验收不合格风险:

  (4)主机、辅机设备性能试验数据不合格风险:

  (5)辅机设备未达到 PPA 协议设计的保证值。

  (6)单项工程质量验收不合格风险3.8.3.3、进度目标典型案例评估。

  (1)延误工期风险。

  (2)BOT 协议工期紧张,施工进度计划编制不合理。

  (3)印尼项目所在地政府、居民阻碍工程,人员示威游行不和谐(4)人员风俗习惯、宗教信仰不同,引起纠纷或者冲突影响工程(5)施工资源配置不满足工程需要(6)资金到位、股东方为争取各自利益,没有执行合同意识、不能及时支付工程进度款,影响工期。

  (7)设备供货清关运输影响工期风险。

  (8)电厂厂区、码头、灰场征地及移民影响,征地拆迁不及时延误工期。

  (9)施工进度计划编制不周详,工程指令、施工组织协调机制不畅通,影响工期。

  (10)设计院提供施工图不及时,影响施工进度,发生承包商索赔。

  (11)承包商资源、资金严重受限,进度受阻,无力履行合同。

  3.8.3.4、造价目标典型案例评估

  (1)多股东管理风险。

  (2)勘查设计风险。

  (3)采购风险。

  (4)造价过程管理风险。

  (5)资源调配风险。

  (6)汇率风险。

  (7)合同风险。

  3.8.4、建设工程风险因素评估

  建设工程风险包含;技术风险和非技术风险两类,其中技术风险包括;设计技术风险,施工技术风险。非技术风险包括;自然与环境风险,政治风险,经济风险,组织协调风险,合同风险,人员风险,国际物流清关运输风险,材料设备风险。

  3.8.4.1、设计技术风险评估:

  (1)国外设计标准与国内设计标准差异,设备验收标准风险。

  (2)延误工期、项目达不到预期的技术、经济指标;工期、质量目标等。

  (3)主机设备设计选型不当,PPA 约定的机组性能试验保证值不达标,导致经济处罚。

  (4)主机设备设计选型不当,PPA 约定的机组性能试验保证值不达标,导致经济处罚。

  3.8.4.2、施工技术风险评估:

  (1)技术风险,项目达不到预期的技术经济、工期、质量目标等。

  (2)不合理的施工技术和方案,施工安全措施不当,应用新技术新方案的失败,未考虑场地情况。

  3.8.4.3、其他技术风险评估:

  (1)环评报告保证值不达标风险。

  (2)设备运输风险,运输方案不可行;被盗;损坏等。

  (3)厂区施工电源突然中断。

  (4)设计图纸复核。

  3.8.4.4、自然与环境风险评估:

  3.8.4.5、政治法律风险评估:

  (1)法律及规章的变化,战争和骚乱、罢工、经济制裁或禁运等。

  (2)政治稳定风险:政治稳定性、是否存在战争的可能性、政府的干预等。

  (3)政策风险:与建设工程项目相关的政策调整,如移民补偿政策、相关税费、利息调整等。

  3.8.4.6、经济风险评估:

  通货膨胀或紧缩,汇率的变动、市场的动荡、社会各种摊派和征费的变化,资金不到位,资金短缺。

  3.8.4.7、组织协调风险评估:

  (1)业主和上级部门的协调,业主和设计方、施工方以及监理方的协调,业主内部的组织协调等。

  (2)合资公司股东合作方式,组织协调。

  (3)民族宗教禁忌,社会文化差异风险。

  (4)合同风险。

  3.8.4.8、人员风险评估:

  业主人员、设计人员、监理人员、一般工人,技术员,管理人员的素质(能力、效率、责任心、品牌)。

  3.8.4.9、物流清关运输风险评估:

  运输保险范围、运输保险负责人,设备物资运输损耗,赔偿等。

  3.8.4.10、材料设备风险评估:

  原材料、成品半成品或设备供货不足或拖延,数量差错或质量规格问题。特殊材料和新材料的使用问题,过度损耗和浪费,施工设备供应不足,类型不配套,故障,安装失误,选型不当等。

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